中心各科室：
为了切实做好民主评议行风工作，促进我市医保中心行风和机关效能建设，根据市劳动和社会保障局《2012年福鼎市劳动保障系统民主评议政风行风工作实施方案》的要求，在往年开展行评工作的基础上，针对今年工作形势、任务和特点，制定如下实施方案：
一、评议的指导思想和目标
2012年民主评议行行风工作，要以“三个代表”重要思想为指导，着力解决损害群众利益的问题和群众反映的突出问题，以医保中心对外服务窗口为重点，以转变工作作风、提高队伍素质、健全和完善规章制度、提高服务标准、改善服务手段、改进服务方式为目标，以广大参保干部职工满意为标准，树立医保行业新形象，在往年开展行评工作的基础上，继续扎实做好巩固、完善和提高，从而推动我市医疗保险事业的顺利发展。
二、评议内容
紧紧围绕市委、市政府的中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决损害群众利益、影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，着重对促进发展、优化发展环境、维护群众合法利益情况进行评议。
1.促进发展。从本单位职能和特点出发，围绕市委“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动，贯彻落实市委、市政府科学发展、跨越发展的决策部署，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。
2.办事公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开，创新公开载体，规范公开内容，接受社会监督。
3.工作效能。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题，进一步改进工作作风，提高机关效能。
4.廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
5.制度建设。内部管理和监督制度完善，政府行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。
6.整改到位。畅通投诉渠道，倾听群众呼声，对损害群众利益和妨碍民生行为的诉求及时调查、处理和反馈。
三、方法步骤
医保中心的民主评议行风工作，安排在11月底前完成，与福鼎市劳动和社会保障局行评办保持一致的步调。从实际出发，本着简化、易行、规范、有效的要求，创新评议形式，改进和完善评议方法，增强评议工作的科学性、合理性和公正性，提高民主评议行风的质量和效果。整个工作按照4个步骤进行：
（一）宣传发动和安排部署阶段（6月10日至7月15日）
1、建立工作机构。调整民主评议行风工作领导小组，下设办公室，负责具体工作。
2、广泛宣传发动。按照市局行评组的要求，进一步明确任务，落实责任。中心6月中旬召开中心全体职工行评大会进行动员部署，以提高全体干部职工的思想认识和自觉性，积极参与新一轮民主评议行风工作。同时要通过多种传播形式，把医保开展民主评议行风的目标、内容向社会公开，发动广大参保职工积极参与，促进评议工作广泛、深入的开展。
3、在福鼎市医保网站（www.hkjzyzs.com）上开设民主评议行风专栏，全方位宣传我中心行风工作开展情况。
（二）查找问题（7月15日至8月31日）。本阶段主要任务是：通过召开自评会等有效形式和方法，联系工作实际和岗位职责，认真进行自查、自摆、自寻、自评；开门纳谏，召开服务对象座谈会，发放评议调查问卷，通过举报电话、举报箱、网上访问等形式，广泛征求社会各方面的意见和建议，帮助查找存在的不足和问题；组织民主评议政风行风代表进行明察暗访，收集群众意见建议，对发现的问题进行梳理归纳并反馈；召开民主评议政风行风座谈会，对系统行评工作进行综合评议，评议情况在适当范围内公开，并抄报市纠风办；把受理群众投诉作为查找问题的重要渠道，建立和完善对群众投诉的处理和反馈机制。
（三）整改提高（9月1日至10月31日）整改纠正提高阶段是全面清理整改事项的阶段，要针对行风评议中提出的问题、意见、建设，认真梳理，对存在的问题剖析原因，对需要整改的事项立即落实。对行风评议代表发现和反馈的问题及在面对面评议中提出的意见和建议，要及时进行检讨。凡是承诺的整改措施，要克服一切困难，全面整改，落实到位。中心行评领导小组要对整改情况进行审核，凡整改不到位一律重新整改，并建立整改档案，整改情况要向群众反馈，接受群众监督，做到事事有着落，件件有回音，让参保职工满意，确保民主评议行风工作的质量和效果。要针对存在的问题，健全制度，加强管理，堵塞漏洞，达到“纠——评——建”相互促进的目的。
（四）总结评比阶段（11月）
该阶段主要做好以下几项工作：
1、组织开展民主评议行风状况满意度测评。整改阶段结束后，将接受市局行评办的检查评比和民主测评。
2、进行民主评议行风工作总结。在11月底将医保中心半年来的行评工作总结并上报市局行评办。
3、通过整改，进一步完善政风行风廉政建设责任制，社会服务承诺制，首问责任制等各项规章制度，落实质量化考核，巩固和扩大化行风评议成果，建立政风行风评议长效机制。
四、组织领导
按照民主评议行风工作“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，医保中心的行评工作应在主管局的领导下进行，同时要把民主评议行风工作作为“一把手”工程，切实加强对民主评议行风工作的领导，建立和落实行之有效的工作责任制。把民主评议行风工作作为当前廉政建设和业务工作的重要任务，与落实党风廉政建设责任制和深入开展“深化机关效能建设、优化投资软环境”活动有创建“三优”文明活动紧密结合起来，不断改进工作方式和工作方法，精心组织，周密部署，认真实施，做到目标明确、措施具体、责任到人、狠抓督促检查和整改措施的落实，加大宣传力度，借助民主评议行风，进一步树立医保中心的新形象，为优化投资软环境、促进经济建设和社会稳定服务打好基础。
为了切实做好民主评议行风工作，促进我市医保中心行风和机关效能建设，根据市劳动和社会保障局《2012年福鼎市劳动保障系统民主评议政风行风工作实施方案》的要求，在往年开展行评工作的基础上，针对今年工作形势、任务和特点，制定如下实施方案：
一、评议的指导思想和目标
2012年民主评议行行风工作，要以“三个代表”重要思想为指导，着力解决损害群众利益的问题和群众反映的突出问题，以医保中心对外服务窗口为重点，以转变工作作风、提高队伍素质、健全和完善规章制度、提高服务标准、改善服务手段、改进服务方式为目标，以广大参保干部职工满意为标准，树立医保行业新形象，在往年开展行评工作的基础上，继续扎实做好巩固、完善和提高，从而推动我市医疗保险事业的顺利发展。
二、评议内容
紧紧围绕市委、市政府的中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决损害群众利益、影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，着重对促进发展、优化发展环境、维护群众合法利益情况进行评议。
1.促进发展。从本单位职能和特点出发，围绕市委“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动，贯彻落实市委、市政府科学发展、跨越发展的决策部署，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。
2.办事公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开，创新公开载体，规范公开内容，接受社会监督。
3.工作效能。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题，进一步改进工作作风，提高机关效能。
4.廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
5.制度建设。内部管理和监督制度完善，政府行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。
6.整改到位。畅通投诉渠道，倾听群众呼声，对损害群众利益和妨碍民生行为的诉求及时调查、处理和反馈。
三、方法步骤
医保中心的民主评议行风工作，安排在11月底前完成，与福鼎市劳动和社会保障局行评办保持一致的步调。从实际出发，本着简化、易行、规范、有效的要求，创新评议形式，改进和完善评议方法，增强评议工作的科学性、合理性和公正性，提高民主评议行风的质量和效果。整个工作按照4个步骤进行：
（一）宣传发动和安排部署阶段（6月10日至7月15日）
1、建立工作机构。调整民主评议行风工作领导小组，下设办公室，负责具体工作。
2、广泛宣传发动。按照市局行评组的要求，进一步明确任务，落实责任。中心6月中旬召开中心全体职工行评大会进行动员部署，以提高全体干部职工的思想认识和自觉性，积极参与新一轮民主评议行风工作。同时要通过多种传播形式，把医保开展民主评议行风的目标、内容向社会公开，发动广大参保职工积极参与，促进评议工作广泛、深入的开展。
3、在福鼎市医保网站（www.hkjzyzs.com）上开设民主评议行风专栏，全方位宣传我中心行风工作开展情况。
（二）查找问题（7月15日至8月31日）。本阶段主要任务是：通过召开自评会等有效形式和方法，联系工作实际和岗位职责，认真进行自查、自摆、自寻、自评；开门纳谏，召开服务对象座谈会，发放评议调查问卷，通过举报电话、举报箱、网上访问等形式，广泛征求社会各方面的意见和建议，帮助查找存在的不足和问题；组织民主评议政风行风代表进行明察暗访，收集群众意见建议，对发现的问题进行梳理归纳并反馈；召开民主评议政风行风座谈会，对系统行评工作进行综合评议，评议情况在适当范围内公开，并抄报市纠风办；把受理群众投诉作为查找问题的重要渠道，建立和完善对群众投诉的处理和反馈机制。
（三）整改提高（9月1日至10月31日）整改纠正提高阶段是全面清理整改事项的阶段，要针对行风评议中提出的问题、意见、建设，认真梳理，对存在的问题剖析原因，对需要整改的事项立即落实。对行风评议代表发现和反馈的问题及在面对面评议中提出的意见和建议，要及时进行检讨。凡是承诺的整改措施，要克服一切困难，全面整改，落实到位。中心行评领导小组要对整改情况进行审核，凡整改不到位一律重新整改，并建立整改档案，整改情况要向群众反馈，接受群众监督，做到事事有着落，件件有回音，让参保职工满意，确保民主评议行风工作的质量和效果。要针对存在的问题，健全制度，加强管理，堵塞漏洞，达到“纠——评——建”相互促进的目的。
（四）总结评比阶段（11月）
该阶段主要做好以下几项工作：
1、组织开展民主评议行风状况满意度测评。整改阶段结束后，将接受市局行评办的检查评比和民主测评。
2、进行民主评议行风工作总结。在11月底将医保中心半年来的行评工作总结并上报市局行评办。
3、通过整改，进一步完善政风行风廉政建设责任制，社会服务承诺制，首问责任制等各项规章制度，落实质量化考核，巩固和扩大化行风评议成果，建立政风行风评议长效机制。
四、组织领导
按照民主评议行风工作“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，医保中心的行评工作应在主管局的领导下进行，同时要把民主评议行风工作作为“一把手”工程，切实加强对民主评议行风工作的领导，建立和落实行之有效的工作责任制。把民主评议行风工作作为当前廉政建设和业务工作的重要任务，与落实党风廉政建设责任制和深入开展“深化机关效能建设、优化投资软环境”活动有创建“三优”文明活动紧密结合起来，不断改进工作方式和工作方法，精心组织，周密部署，认真实施，做到目标明确、措施具体、责任到人、狠抓督促检查和整改措施的落实，加大宣传力度，借助民主评议行风，进一步树立医保中心的新形象，为优化投资软环境、促进经济建设和社会稳定服务打好基础。
福鼎市医疗保险管理中心
2012年6月25日